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史上最高规格环保大会召开,“美丽中国”确立时间表和路线图

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0 2018-05-24

5月18日至19日,业界期盼已久的全国生态环境保护大会在京召开,六常委出席会议,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。习近平指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。要实现确保到2035年,生态环境质量实?#25351;?#26412;好转,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国。

来源:新华社、券商中国


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这是最高规格的生态环境保护大会!


18日至19日,全国生态环境保护大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。


中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会上讲话。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋,中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁,中共中央政治局常委、中央纪委书记?#23731;?#38469;出席会议。中共中央政治局常委、国务院副总理韩正作总结讲话。


我们一起来看看习近平强调的内容:


习近平强调,要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,充分发挥党的领导和我国社会主义制?#39286;?#22815;集中力量办大事的政治优势,充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础,加大力度?#24179;?#29983;态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。


习近平在讲话中强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。


习近平指出,总体上看,我国生态环境质量?#20013;?#22909;转,出?#33267;?#31283;中向好趋势,但成效并不稳固。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要跨越一些常规性和非常规性关口。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。


习近平强调,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。


习近平指出,新时代?#24179;?#29983;态文明建设,必须坚持好六项原则。


指出要像保护眼睛一样保护生态环境,像?#28304;?#29983;命一样?#28304;?#29983;态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽;绿水青山就是金山银山;良好生态环境是最普惠的民生福祉,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要?#25381;?#26368;严格制度最?#21414;?#27861;治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为?#25307;?#30340;?#38469;?#21644;不可触碰的高压线。


习近平强调,要提高环境治理水平。要充分运用市场化手段,完善资源环境价格机制,采取多种方式支持政府和社会资本合作项目,加大重大项目科技攻关,对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。要实施积极应对气候变化国家战略,推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,彰显我国负责任大国形象,推动构建人类命运共同体。


“美丽中国”怎么建?习近平明确了“时间表”和“路线图?#20445;?#25105;们来看央视新闻的报道:


重大判断


习近平指出,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。

    关键期、攻坚期、窗口期

总体上看,我国生态环境质量?#20013;?#22909;转,出?#33267;?#31283;中向好趋势,但成效并不稳固。

生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品?#26376;?#36275;人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期

    生态环境问题也是政治问题

生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。 

时间表


确保到2035年,生态环境质量实?#25351;?#26412;好转,美丽中国目标基本实现

本世纪中叶,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国


路线图


    坚?#33267;?#22823;原则

新时代?#24179;?#29983;态文明建设,必须坚持好以?#30053;?#21017;。 

一是坚持人与自然和谐共生,坚持节约优?#21462;?#20445;护优?#21462;?#33258;然?#25351;?#20026;主的方针。 

二是绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

三是良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持生态惠民、生态利民、生态为民。 

四是山水林田湖草是生命共同体,要统筹兼顾、整体施策、多措并举。

五是用最严格制度最?#21414;?#27861;治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行。 

六是共谋全球生态文明建设,深度参与全球环境治理。

    构建生态文明体系 

要加快构建生态文明体系。

加快建立健全

  • 以生态价值观念为准则的生态文化体系

  • 以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系

  • 以?#32435;?#29983;态环境质量为核心的目标责任体系

  • 以治理体系和治理能力现代化为保?#31995;?span style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; color: rgb(0, 128, 255);">生态文明制度体系

  • 以生态系统良性循环和环境风险?#34892;?#38450;控为重点的生态安全体系

    要全面推动绿色发展

绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。

    要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域

天:基本消除重污染天气,还?#20064;?#22995;蓝天白云、繁星?#20102;浮?/span>

水:保障饮用水安全,基本消灭城市黑臭水体,还给?#20064;?#22995;清水绿岸、鱼翔浅底的景象。

土:强化土壤污染管控和修复,?#34892;?#38450;范风险,?#32654;习?#22995;吃得放心、住得安心。

境:打造美丽乡村,为?#20064;?#22995;留出鸟语花香田园风光。

    要?#34892;?#38450;范生态环境风险

生态环境安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会?#20013;?#20581;康发展的重要保障。

    要提高环境治理水平

要充分运用市场化手段,完善资源环境价格机制,采取多种方式支持政府和社会资本合作项目,加大重大项目科技攻关,对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。

保障


习近平强调,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。

地方各级?#28548;?#21644;政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人。

建立科学合理?#30446;?#26680;评价体系,考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提?#38382;?#29992;的重要依据。

对那些损害生态环境的领导干部,要真追责、敢追责、严追责,做到终身追责。要建设一支生态环境保护铁军。

各级?#28548;?#21644;政府要关心、支持生态环境保护队伍建设,主动为敢干事、能干事的干?#30475;?#27668;撑腰。

以下是新华社发布全文:


习近平强调,要自觉把经济社会发展同生态文明建设统筹起来,充分发挥党的领导和我国社会主义制?#39286;?#22815;集中力量办大事的政治优势,充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础,加大力度?#24179;?#29983;态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶。


习近平在讲话中强调,生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。中华民族向来尊重自然、热爱自然,绵延5000多年的中华文明孕育着丰富的生态文化。生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。


党的十八大?#23731;矗?#25105;们开展一系列根本性、开创性、长远性工作,加快?#24179;?#29983;态文明顶层设计和制度体系建设,加强法治建设,建立并实施中央环境保护?#35762;?#21046;度,大力推动绿色发展,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,率先发布《中国落实2030年?#27801;中?#21457;展议程国别方案》,实施《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全?#20013;?#21464;化。


习近平指出,总体上看,我国生态环境质量?#20013;?#22909;转,出?#33267;?#31283;中向好趋势,但成效并不稳固。


生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品?#26376;?#36275;人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要跨越一些常规性和非常规性关口。我们必须咬紧牙关,爬过这个坡,迈过这道坎。


习近平强调,生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。我们要积极回应人民群众所想、所盼、所?#20445;?#22823;力?#24179;?#29983;态文明建设,提供更多优质生态产品,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。


习近平指出,新时代?#24179;?#29983;态文明建设,必须坚持好以?#30053;?#21017;。


一是坚持人与自然和谐共生,坚持节约优?#21462;?#20445;护优?#21462;?#33258;然?#25351;?#20026;主的方针,像保护眼睛一样保护生态环境,像?#28304;?#29983;命一样?#28304;?#29983;态环境,让自然生态美景永驻人间,还自然以宁静、和谐、美丽。


二是绿水青山就是金山银山,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成节约资源和保护环境?#30446;?#38388;格局、产业结构、生产方式、生活方式,给自然生态留下休养生息的时间和空间。


三是良好生态环境是最普惠的民生福祉,坚持生态惠民、生态利民、生态为民,重点解决损害群众健康的突出环境问题,不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。


四是山水林田湖草是生命共同体,要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。


五是用最严格制度最?#21414;?#27861;治保护生态环境,加快制度创新,强化制度执行,让制度成为?#25307;?#30340;?#38469;?#21644;不可触碰的高压线。


六是共谋全球生态文明建设,深度参与全球环境治理,形成世界环境保护和?#27801;中?#21457;展的解决方案,引导应对气候变化国际合作。


习近平强调,要加快构建生态文明体系,加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系,以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,以?#32435;?#29983;态环境质量为核心的目标责任体系,以治理体系和治理能力现代化为保?#31995;?#29983;态文明制度体系,以生态系统良性循环和环境风险?#34892;?#38450;控为重点的生态安全体系。


要通过加快构建生态文明体系,确保到2035年,生态环境质量实?#25351;?#26412;好转,美丽中国目标基本实现。到本世纪中叶,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面提升,绿色发展方式和生活方式全面形成,人与自然和谐共生,生态环境领域国家治理体系和治理能力现代化全面实现,建成美丽中国。


习近平指出,要全面推动绿色发展。绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。重点是调整经?#23186;?#26500;和能源结构,优化国?#37327;?#38388;开发布局,调整区域流域产业布局,培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,?#24179;?#36164;源全面节约和循环利用,实现生产系统和生活系统循环链接,倡导简?#38469;?#24230;、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费。


习近平强调,要把解决突出生态环境问题作为民生优先领域。坚决打赢蓝天保卫战是重中之重,要以空气质量明显?#32435;?#20026;?#25307;?#35201;求,强化联防联控,基本消除重污染天气,还?#20064;?#22995;蓝天白云、繁星?#20102;浮?#35201;深入实施水污染防治行动计划,保障饮用水安全,基本消灭城市黑臭水体,还给?#20064;?#22995;清水绿岸、鱼翔浅底的景象。要全面落实土壤污染防治行动计划,突出重点区域、行业和污染物,强化土壤污染管控和修复,?#34892;?#38450;范风险,?#32654;习?#22995;吃得放心、住得安心。要?#20013;?#24320;展农村?#21496;?#29615;境整治行动,打造美丽乡村,为?#20064;?#22995;留住鸟语花香田园风光。


习近平指出,要?#34892;?#38450;范生态环境风险。生态环境安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会?#20013;?#20581;康发展的重要保障。要把生态环境风险纳入常态化管理,系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。要加快?#24179;?#29983;态文明体?#32856;?#38761;,抓好已出台改革举措的落地,及时制定新的改革方案。


习近平强调,要提高环境治理水平。要充分运用市场化手段,完善资源环境价格机制,采取多种方式支持政府和社会资本合作项目,加大重大项目科技攻关,对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。要实施积极应对气候变化国家战略,推动和引导建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,彰显我国负责任大国形象,推动构建人类命运共同体。


习近平强调,打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。各地区各部门要增强“四个意识?#20445;?#22362;决维护党中央权威和集中统一领导,坚决担负起生态文明建设的政治责任。


地方各级?#28548;?#21644;政府主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人,各相关部门要履行好生态环境保护职责,使各部门守土有责、守土尽责,分工协作、共同发力。要建立科学合理?#30446;?#26680;评价体系,考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提?#38382;?#29992;的重要依据。对那些损害生态环境的领导干部,要真追责、敢追责、严追责,做到终身追责。


要建设一支生态环境保护铁军,政治强、本领高、作风硬、?#19994;?#24403;,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉?#20303;?#21508;级?#28548;?#21644;政府要关心、支持生态环境保护队伍建设,主动为敢干事、能干事的干部撑腰打气。


李克强?#21644;?#20986;加强工业、?#27982;骸?#26426;动车“三大污染源”治理


要?#38505;?#23398;习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力构建生态文明体系,加强制度和法治建设,持之?#38498;?#25235;紧抓好生态文明建设和生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战。


要抓住重点区域重点领域,突出加强工业、?#27982;骸?#26426;动车“三大污染源”治理,坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“水十条”、“土十条?#20445;?#21152;强治污设施建设,提高城镇污水收集处理能力。


有针对性治理污?#20061;?#29992;地。以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,?#24179;?#20065;村环境综合整治,国家对农村的投入要向这方面倾斜。要推动绿色发展,从源头上防治环境污染。


深入?#24179;?#20379;给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,培育壮大新产业、新业态、新模式等发展新动能。运用互联网、大数据、人工智能等新技术,促进传统产业智能化、清洁化改造。


加快发展节能环保产业,提高能?#36766;?#27905;化利用水平,发展清洁能源。倡导简?#38469;?#24230;、绿色低碳生活方式,推动形成内需扩大和生态环境?#32435;?#30340;良性循环。


要加强生态保护修复,构筑生态安全屏障。建立统一?#30446;?#38388;规划体系和协调?#34892;?#30340;国土开发保护格局,严守生态保护红线,坚持山水林田湖草整体保护、系统修?#30784;?#21306;域统筹、综合治理,完善自然保护地管理体制机制。坚持统筹兼顾,协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护、协同发挥政府主导和企业主体作用、协同打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。


李克强强调,要依靠改革创新,提升环境治理能力。逐步建立常态化、稳定的财政资金投入机制,健全多元环保投入机制,研究出台有利于绿色发展的结构性减税政策。?#20013;平?#31616;政放权方面的改革,把更多力量放到包括环境保护在内的事中事后监管上。抓紧攻?#26031;?#38190;技术和装备。强化?#35762;?#25191;法,大幅度提高环境违法成本。引导全社会树立生态文明意识。确保完成污染防治攻坚战和生态文明建设目标任务。


韩正在总结讲话中指出,要?#38505;?#23398;习领会习近平生态文明思想,切实增强做好生态环境保护工作的责任感、使命感;深刻把握绿水青山就是金山银山的重要发展理念,坚定不移走生态优?#21462;?#32511;色发展新道路;深刻把握良好生态环境是最普惠民生福祉的宗旨精神,着力解决损害群众健康的突出环境问题;深刻把握山水林田湖草是生命共同体的系统思想,提高生态环境保护工作?#30446;?#23398;性、?#34892;?#24615;。各地区各部门要狠抓贯彻落实,细化实化政策措施,确保能落地、可操作、见成效。要严格落实主体责任,加大中央环境保护?#35762;?#21147;度;坚持一切从?#23548;?#20986;发,标本兼治、突出治本、攻坚克难,?#20048;?#24613;功近利、做表面文章;咬定目标不偏移稳扎稳打,坚定?#34892;蟯平?#24037;作,扎扎实实围绕目标解决问题;切实依法处置、严格执法,抓紧整合相关污染防治和生态保护执法职责与队伍;确保攻坚战各项目标任务的统计考核数据真实准确,以?#23548;?#25104;效取信于民。


国家发展改革委、财政部、生态环境部、河北省、浙江省、四川省负责同志作交流发言。


中共中央政治局委员、中央书记处书记,全国人大常委会有关领导同志,国务委?#20445;?#26368;高人民法院院长,最高人民检察院检察长,全国政协有关领导同?#22659;?#24109;会议。


各省区市?#22270;?#21010;单列市、新疆生产建设兵团,中央和国?#19968;?#20851;有关部门、有关人民团体,有关国有大?#25512;?#19994;,军队有关单位负责同?#38745;?#21152;会议。






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